铝加工(深井铸造)企业安全生产d宝马娱乐网站oc

 公司动态     |      2022-04-29 19:40

  宝马在线电子游戏PAGE 24 - 铝加工(深井铸造)企业安全生产 省级核查工作方案 一、工作目标及总体安排 为进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作,推动铝加工(深井铸造)企业全面辨识安全风险和高质量排查整治安全隐患,实施技术改造提升本质安全水平,着力提高铝加工(深井铸造)企业防范事故的能力,按照应急管理部和省应急管理厅工作安排,省应急管理厅执法监督局将联合江苏省冶金行业协会,集中调配全省行业安全专家,组成专项工作组,于9月下旬至10月底对全省铝加工(深井铸造)企业的安全隐患排查整治和地方执法检查工作开展核查,督促存在问题的企业限期整改,对违法行为依法实施行政处罚,对不具备安全生产条件的实施停产停业整顿,对逾期未整改或整改无望的提请依法关闭。对未按要求对辖区内相关企业开展执法检查的地区,予以通报批评。 核查范围及内容 (一)范围。全省铝加工(深井铸造)企业,共120家(附件1)左右。具体名单由各设区市应急管理局最新数据为准。 (二)内容。 1. 企业落实省冶金等工贸行业专项整治方案中涉及深井铸造、有色、机械等行业领域要求,开展自查自纠的情况。 2. 属地应急管理部门对照《铝加工(深井铸造)企业执法检查重点事项表》(附件2)开展执法检查的情况。 3. 企业落实《省工业和信息化厅 省应急管理厅关于推进铝加工(深井铸造)行业技术升级淘汰落后促进安全发展的指导意见》情况。 三、主要依据 1. 应急管理部安全生产执法检查重点事项表(深井铸造) 2. 省工业和信息化厅 省应急管理厅关于推进铝加工(深井铸造)行业技术升级淘汰落后促进安全发展的指导意见 3. 省冶金等工贸安全生产专项整治实施方案 4. 监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》的通知(安监总管四〔2017〕129号) 5. 监管总局关于发布金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)的通知(安监总管四﹝2017﹞142号) 6. 江苏省应急管理厅关于强化冶金等工贸重点行业领域专项执法全面提升安全生产专项整治成效的通知(苏应急函〔2020〕96号) 7. 省应急管理厅关于印发2020年全省冶金等工贸安全监管工作要点的通知(苏应急函〔2020〕31 号) 8. 《省应急管理厅关于立即开展有色机械企业深井铸造作业安全生产专项治理的紧急通知》(苏应急电〔2019〕64号) 9. 参考资料:地方标准《有色金属深井铸造工艺安全规范》 四、组织方式 (一)动员部署及宣传教育 组织深井铸造企业主要负责人、安全专家、监管业务人员安全生产知识与管理能力培训班2期,召开省级核查启动会,对相关要求进行宣贯,部署省级核查工作。 (二)组织核查 1.每家企业的核查验收时间半天至1天,实际工作时间应在保证质量的前提下尽量精简。 2. 在对企业核查验收前,应由核查组根据企业的设备设施情况提前制定核查方案,并报省厅执法监督局和省冶金协会同意。对已经停产整顿或关闭的企业,工作组实地查看后,汇总相关文书,拍摄现场照片,归档。 3. 企业所在地设区市、县(市、区)应急管理局应派员参加核查,做好协调、监督,核查结束后依据隐患清单和交办单督促企业整改隐患,并依法实施处罚。设区市应急管理局及时将执法文书和企业整改情况报省厅执法局。 4. 核查结论应形成文字报告(统一模板),按一企一册分别装订,内容应尽可能详尽,核查验收过程中的发现的所有重大隐患均须留存影像资料,核查结束后提交隐患清单电子版给所在地设区市应急管理局、县(市、区)应急管理局及企业,3天内出具符合要求的验收核查报告。核查前一周请企业提供1份如何开展专项整治,进行自查自改的工作总结;地方应急管理部门提供2020年以来对该企业的执法检查情况,同时编入核查报告。 (三)现场核查规范化流程 坚持严格执法与指导服务并重,推行“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”工作模式,进一步加强执法工作的严肃性、权威性、实效性。 召开启动会。 参会人员应包括:至少2名负有管辖权的应急管理部门执法检查人员;企业主要负责人、安全管理部门负责人以及现场岗位员工等。会议召开前应确认参会人员是否到齐。启动会主要流程如下: (1)说明来意,告知执法检查事项及权利。 (2)执法人员表明身份,出示证件。 (3)企业承诺如实提供有关信息,配合检查工作。 (4)企业简要介绍自查自改情况,进行入厂安全教育。 2. 现场执法检查。 (1)查阅资料:查阅落实企业主体责任、执法检查重点事项、有限空间作业、自查自改报告等相关的台账资料。 (2)现场检查:对照落实企业主体责任检查要点表、行业领域执法检查重点事项表、有限空间作业执法检查重点事项表,逐项对照检查。 (3)谈话提问:就执法检查重点事项,抽查企业主要负责人、安全管理负责人、重点岗位一线员工等人员,了解其是否具备必要的安全生产知识和技能。 3. 召开总结会。 现场执法检查结束后召开总结会,参加人员同启动会。会议召开前应确认参会人员是否到齐。总结会主要流程如下: (1)协助执法的专家讲解执法检查发现的问题和违法行为,就整改措施与企业进行沟通交流。 (2)执法人员根据执法情况出具法律文书,听取企业对执法检查情况及整改要求等的陈述申辩。 (3)企业对执法文书的内容确认无误后,由执法人员和被检查单位的负责人签字确认,并向企业下达相关执法文书。需要立案处罚的依法处理。 五、分组安排 拟组建5个核查组,每组2~3人(其中专家2名)。 第一组:南京、常州、镇江、扬州,共20家左右。 第二组:无锡,共34家左右。 第三组:苏州,共20家左右。 第四组:徐州、连云港、宿迁、盐城、淮安,共22家左右。 第五组:南通、泰州,共24家左右。 六、其他要求 1. 参加核查的专家不能参加本单位的核查验收;有其他可能导致影响核查公正性的情形,应主动回避。 2. 核查工作应统筹安排,为节约成本需要,工作安排上以就近为基本原则,工作时间安排及住宿生活安排由省冶金协会统一协调。 3. 所有参与该核查工作的专家要准确把握标准,坚持质量第一,坚持对企业对省厅负责的态度,对待存在的重大隐患不能有遗漏,也不能简单扩大化;在工作中要坚持廉洁自律的原则,不能接受相关单位个人的宴请和从事其他商业活动。 附件:1. 核查企业名单 2. 铝加工(深井铸造)企业执法检查重点事项表 3. 工贸企业有限空间作业执法检查重点事项表 4. 企业落实安全生产主体责任执法检查重点事项表 5. 问题交办单 6. 隐患和问题清单 附件1 核查企业名单 序号 设区市 县区 企业名称 1 南京市 溧水区 南京云海特种金属股份有限公司 2 无锡市 江阴市 江阴南方新能源科技有限公司 3 无锡市 江阴市 江阴市万祥铝业有限公司 4 无锡市 江阴市 江阴协和新型建材有限公司 5 无锡市 江阴市 江阴市龙砂铝业有限公司 6 无锡市 江阴市 江阴东华铝材科技有限公司 7 无锡市 江阴市 江阴龙泽铝业有限公司 8 无锡市 江阴市 江阴市久泰铝制品有限公司 9 无锡市 江阴市 江阴金协金属材料有限公司 10 无锡市 江阴市 江阴协力金属材料有限公司 11 无锡市 江阴市 江阴华西新型建材有限公司 12 无锡市 江阴市 江阴市常隆铝业科技有限公司 13 无锡市 江阴市 江阴市通江铝业有限公司 14 无锡市 江阴市 江阴市永康铝业有限公司 15 无锡市 江阴市 江阴宏泰铝业有限公司 16 无锡市 江阴市 江阴鑫源装饰材料有限公司 17 无锡市 江阴市 江阴新苏铝科技有限公司 18 无锡市 江阴市 江阴余润铝业有限公司 19 无锡市 江阴市 江阴龙鼎装饰材料有限公司 20 无锡市 江阴市 江阴市嘉华铝业有限公司 21 无锡市 江阴市 江阴炬石金属新材料有限公司(改名为余润长旺) 22 无锡市 江阴市 江苏裕晟铝业有限公司 23 无锡市 江阴市 江阴市海华铝业有限公司 24 无锡市 江阴市 江阴市飞达铝业有限公司 25 无锡市 江阴市 江阴迪新金属工业有限公司 26 无锡市 江阴市 江阴市百舸有色金属材料有限公司 27 无锡市 江阴市 江阴立拓金属制品有限公司 28 无锡市 江阴市 江阴市春达铝业有限公司 29 无锡市 锡山区 江苏亚太安信达铝业有限公司 30 无锡市 惠山区 无锡元基精密机械有限公司 31 无锡市 滨湖区 无锡市世达精密焊管制造有限公司 32 无锡市 新吴区 无锡华达铝业有限公司 33 无锡市 新吴区 银邦金属复合材料股份有限公司 34 无锡市 新吴区 江苏亚太航空科技有限公司 35 无锡市 新吴区 江苏亚太轻合金科技股份有限公司 36 徐州市 沛县 江苏华昌铝厂有限公司 37 徐州市 沛县 江苏鑫鼎铝业科技有限公司 38 徐州市 沛县 上海大屯能源股份有限公司铝板带厂 39 徐州市 高新区 徐州市东华铝业有限公司 40 徐州市 新沂市 江苏伟业铝材有限公司 41 常州市 天宁区 常州市双林铸造有限公司 42 常州市 天宁区 江苏烁源新材料科技有限公司 43 常州市 金坛区 永臻科技(常州)有限公司 44 常州市 金坛区 常州市亿和合金熔铸有限公司 45 常州市 金坛区 江苏双隆铝业有限公司 46 常州市 武进区 杭花有色金属铸件厂 47 常州市 武进区 常州市武进区漕桥晟睿机械配件厂 48 常州市 经开区 常州杨氏铝制品有限公司 49 常州市 经开区 常州市惠鹏金属制品有限公司 50 苏州市 吴江区 吴江市龙马铝业有限公司 51 苏州市 吴江区 吴江市亨都铝合金型材厂 52 苏州市 吴江区 吴江市永亨铝业有限公司 53 苏州市 吴江区 苏州市东方铝业有限公司 54 苏州市 吴江区 吴江市杏花冶炼厂 55 苏州市 吴江区 苏州维隆铝业有限公司 56 苏州市 吴江区 吴江市新申铝业科技发展有限公司 57 苏州市 吴江区 苏州华尔铝业有限公司 58 苏州市 常熟市 江苏凯隆铝业有限公司 59 苏州市 常熟市 江苏常铝铝业股份有限公司 60 苏州市 昆山市 捷安特轻合金科技(昆山)股份有限公司 61 苏州市 昆山市 鼎镁(昆山)新材料科技有限公司 62 苏州市 昆山市 昆山市超群金属制品有限公司 63 苏州市 昆山市 奥科宁克(昆山)铝业有限公司 64 苏州市 相城区 元泰有色金属(苏州)有限公司 65 苏州市 相城区 苏州创泰合金材料有限公司 66 苏州市 相城区 苏州铭恒金属科技有限公司 67 苏州市 张家港市 张家港市协力铝业有限公司 68 苏州市 张家港市 张家港润金金属材料有限公司 69 苏州市 张家港市 张家港市南丰合金材料厂 70 南通市 海安市 南通亚金铝业有限公司 71 南通市 海安市 海安县荣盛铝业有限公司 72 南通市 海安市 亚太轻合金(南通)科技有限公司 73 南通市 如东县 南通鑫丰铸件有限公司 74 南通市 海门市 南通恒锦合金材料有限公司 75 南通市 启东市 启东市华杰金属材料有限公司 76 南通市 启东市 南通市滨海铝业有限公司 77 南通市 通州区 南通华特铝热传输材料有限公司 78 连云港市 东海县 连云港良武铝业有限公司 79 连云港市 赣榆区 连云港欣东昂铝业有限公司 80 淮安市 淮阴区 江苏兴甬铝业科技有限公司 81 淮安市 经济开发区 淮安和通汽车零部件有限公司 82 盐城市 盐城 江苏金川新材料有限公司 83 盐城市 盐城 东台市溱东镇亿杰金属制品厂 84 盐城市 盐城 江苏力达实业科技有限公司 85 盐城市 盐城 东台市建洋铝制品厂 86 盐城市 盐城 东台市精玖旺硬质合金科技有限公司 87 盐城市 盐城 阜宁县汇德铝制品厂 88 扬州市 宝应县 扬州宝鼎铝业有限公司 89 扬州市 宝应县 扬州市华烨金属制品有限公司 90 扬州市 高邮市 扬州瑞斯乐复合金属材料有限公司 91 扬州市 仪征市 仪征海兴换热器有限公司 92 扬州市 仪征市 扬州飞翎合金科技有限公司 93 扬州市 化工园区 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【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 现场检查: 1.高温铝水出口是否设置了液位传感器; 2.流槽与模盘接口处是否设置了液位; 3.流槽上是否设置了快速切断阀; 4.流槽上是否设置了紧急排放阀。 3 存放铝锭的地面潮湿,熔炼炉、保温炉及铸造等作业场所存在非生产性积水或存放易燃易爆物品 【部门规章】《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(监管总局令第91号)第二十八条第一款企业在进行高温熔融金属冶炼、保温、运输、吊运过程中,应当采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施,其影响区域不得有非生产性积水。 【规范性文件】《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(安监总管四〔2017〕129号)二、行业类重大事故隐患(二)有色行业。4.高温熔融有色金属冶炼、精炼、铸造生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在非生产性积水;熔体容易喷溅到的区域,放置有易燃易爆物品。 二、行业类重大事故隐患(四)机械行业。3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况,或存放易燃易爆物品。 【标准】《变形铝及铝合金铸锭安全生产规范》(GB30078-2013)4.1.5熔炼、铸造设备上方不应设置存在滴、漏水隐患设施,如通风装置、天窗、水管等。5.1.1.2应保持熔炼炉作业现场地面干燥。5.1.1.3应确保加入熔炼炉熔体中的原、辅材料干燥。 5.5.1保温炉(静置炉)应保持现场地面干燥。 现场检查: 1.原料储存区、熔铸场所是否防水,是否存在无关水管; 2.生产现场是否存在非生产性积水; 3. 作业场所是否存放易燃易爆物品。 【法律】《安全生产法》第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 4 深井铸造结晶器的冷却水系统未配置进出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装置;监测和报警装置未与流槽上的快速切断阀和紧急排放阀实现联锁,未与倾动式熔炼炉控制系统联锁 【法律】《安全生产法》第三十五条第三款规定:生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 第三十八条第一款规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 【规范性文件】《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》(安监总管四〔2017〕142号)13.深井浇铸结晶器的循环水系统未设置应急水源或循环水水泵未设置应急电源。 《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(安监总管四〔2017〕129号)二、行业类重大事故隐患(二)有色行业。6. 高温工作的熔融有色金属冶炼炉窑、铸造机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处置措施。 现场检查: 1.是否设置了应急水源,应急水源是否设置常闭电磁阀和手动阀; 2.冷却水系统是否配置进出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装置; 3.监测系统是否与流槽上的快速切断阀和紧急排放阀联锁,是否与倾动炉控制系统联锁。 【法律】《安全生产法》第九十六条第六款规定:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。 第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 5 铝水铸造流程未规范设置紧急排放或应急储存设施 【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 【部门规章】《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(监管总局令第91号)第二十九条第二款规定:企业对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备,应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施,并在设备周围设置拦挡围堰,防止熔融金属外流。 【规范性文件】《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(安监总管四〔2017〕129号)二、行业类重大事故隐患(二)有色行业。5.铜水等熔融有色金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施。 现场检查: 1.紧急排放槽的位置和容量是否满足紧急排放的要求; 2.材质是否符合要求。 【法律】《安全生产法》第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 6 钢丝卷扬系统引锭盘托架钢丝绳未定期检查和更换,卷扬系统未设置应急电源;液压铸造系统未设置手动泄压系统 【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 1.查阅资料: 钢丝绳更换和点检记录; 2.现场检查: (1)钢丝绳是否为钢芯钢丝绳; (2)钢丝绳卷筒、夹是否符合要求; (3)卷扬系统是否设置应急电源; (4)液压铸造系统是否设置手动泄压系统。 7 铸造车间现场未严格控制人数,未控制非生产人员进入 【法律】《安全生产法》第三十八条第一款规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 1.查阅资料: 是否制定控制铸造现场人数的制度。 2.现场检查: (1)是否有非生产人员进入铸造现场; (2)是否采取有效控制人数的措施。 附件3 工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表 序号 违法行为描述 执法依据 方式方法 处罚依据 1 未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程: …… (二)有限空间作业审批制度; …… 第八条 工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准。 1.查阅资料: 企业以往的有限空间作业审批记录是否载明危险有害因素分析结果、采取的通风、防护、隔断和检测措施;是否明确配备的照明设施和应急器材;是否指定现场监护;是否有对作业人员进行安全交底确认。 2.现场检查: 随机询问有限空间作业审批责任人和1-2名作业相关人员,了解他们对作业方案制定和审批制度落实情况。 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第三十条 工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款: …… (二)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的; …… 2 未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账,并及时更新。 第十九条? 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求: …… (二)设置明显的安全警示标志和警示说明; …… 1.查阅资料: 企业是否对有限空间进行辨识并建立管理台帐。 2.现场检查: 抽查企业管理台帐中的有限空间作业场所是否存在应当设置而未设置安全警示标志情况。 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第二十八条 ?工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿: (一)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的; …… 3 未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳,以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第十八条 工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度,为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品,并教育监督作业人员正确佩戴与使用。 现场检查: 企业是否配备安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳,以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品,并能够正常使用。 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局59号令) 第二十八条 工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿: …… (二)未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的; …… 4 未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理 《安全生产法》 第四十六条 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。 查阅资料: 企业是否对承包单位的有限空间作业进行审批。 《安全生产法》 第一百条?生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 附件4 企业落实主体责任安全生产执法检查重点事项表 序号 违法行为描述 执法依据 方式方法 处罚依据 1 主要负责人未有效建立、健全本单位全员安全生产责任制并对落实情况进行监督考核。 《安全生产法》 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; …… 第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。 1.查阅资料: (1)查阅企业全员安全生产责任制资料,检查责任制覆盖范围是否全面,是否明确考核标准和监督考核机制。。 (2)检查主要负责人落实安全生产责任有关佐证材料。 (3)重点抽查企业负责人、生产、技术、设备、安全、财务、人事等部门负责人及关键岗位人员责任制是否符合岗位特点,落实情况如何。抽查2个部门安全生产责任制考核记录。 (4)检查企业按照考核标准和机制,开展监督考核情况。 2.现场检查:与有关负责人、一线员工谈话交流,了解是否掌握本岗位安全生产职责、安全生产风险、安全操作规程及应急措施等。 《安全生产法》 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。 2 未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项。 《安全生产法》 第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 1.查阅资料: (1)查阅企业安全生产教育培训制度,是否覆盖全体从业人员、被派遣劳动者、实习生等人员。 (2)查阅企业安全生产教育培训计划制定和执行情况。 (3)查阅企业安全生产教育培训档案资料。检查是否如实记录时间、内容、人员、考核结果等情况。 2.现场检查: (1)企业安全教育培训制度和计划的执行落实情况。 (2)询问或者测试有关人员安全生产培训考试内容的掌握情况,对风险辨识管控、操作规程、应急处置措施等方面的掌握情况。 《安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: …… (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的; 3 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业。 《安全生产法》 第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。 …… 1.查阅资料: (1)查阅企业特种作业人员花名册,了解企业涉及特种作业种类和人员数量。(2)检查特种作业人员证书有效性。 2.现场检查: 现场核验企业特种作业岗位否配备符合资格要求的特种作业人员上岗作业。 《安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: …… (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。 …… 4 未建立健全生产安全事故隐患排查制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。 《安全生产法》 第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。 …… 1.查阅资料: (1)查阅企业隐患排查治理制度,是否明确责任、机制、程序、方法、资金等要求。 (2)查阅企业隐患排查治理台账是否规范、健全,是否符合企业隐患排查治理制度要求。 2.现场检查: (1)与企业主要负责人、安全管理人员谈话交流,了解重大事故隐患排查治理及向从业人员通报情况。 (2)现场核验企业部分隐患治理情况。 (3)现场抽查企业重点部位环节和关键设备设施是否存在重大事故隐患。 《安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: …… (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; …… 第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: …… (四)未建立事故隐患排查治理制度的。 5 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。 《安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 1.查阅文件: (1)查阅企业人员情况登记表,了解掌握企业从业人员数量。 (2)查阅企业设置安全管理机构或配备专职或者兼职安全生产管理人员相关佐证文件资料。 (3)查阅安全管理人员专业背景和从业经历。 2.现场检查: 询问金属冶炼企业安全管理人员合格证书,对本企业安全风险管控、日常安全管理等情况。 《安全生产法》 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款: (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; …… 6 未为从业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用品。 《安全生产法》第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 1.查阅资料: 查阅企业安全防护用品登记和发放记录。 2.现场检查: 抽查询问1-2名从业人员掌握正确佩戴和使用安全防护用品情况。 《安全生产法》 第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;…… 2 - PAGE 2 - PAGE 27 - 附件5 问题交办单 接受检查企业 地址 核查时间 2020年 月 日 核查 方式 现场核查、谈话了解、查阅台账 核查情况 详见隐患和问题清单 处理意见 本次检查共发现 (被检查单位名称)仍存在 项违法行为或事故隐患(见附件)。现提出如下交办意见: 一、第 项至 项,责令限期整改,由 下达限期整改指令书,并跟踪整改,组织复查。 二、对其中涉及违法违规的行为,依法依规进行立案查处。 请 市应急管理局于2020年 月 日前将上述交办事项落实情况及执法文书等材料报送省厅执法局。 检查组签字: 设区市应急管理局签字: 县(市、区)应急管理局: PAGE 2 - PAGE 28 - 附件6 隐患和问题清单 企业名称 时间:2020年 月 日;检查企业场所: 存在的重大事故隐患及重要问题: 1. 2. …… 存在的其他问题和隐患: 1. 2. 3. 4. 5. …… 专家(签字): 企业负责人(签字):